WTO og GATT

GATT (General Agreement on Tariffs and Trade, 1947) og dets etterfølger WTO (World Trade Organization, 1995) er de sentrale institusjonene for multilaterale handelsforhandlinger. WTO har følgende kjerneprinsipper:

Mest-begunstiget-nasjon (MFN): Tollreduksjoner gitt til ett land gjelder for alle WTO-medlemmer.
Nasjonal behandling: Importerte varer skal behandles likt med innenlandske varer etter toll er betalt.
Gjensidig tollreduksjon: Land forhandler i pakker slik at alle gir og tar.
Tvisteløsningsmekanisme: WTO kan dømme i handelstvister og tillate mottiltak.

Handelskrig som fangens dilemma

To land befinner seg i et fangens dilemma:

Begge land har insentiv til å innføre toll unilateralt (dominerende strategi).
Men hvis begge innfører toll, ender de i en likevekt med lavere velferd for begge enn under frihandel.
WTO løser dette koordineringsproblemet ved å gjøre gjensidige tollreduksjoner bindende og håndhevbare.

Betalingsmatrisen:

$$\begin{array}{c|cc} & \text{B: Frihandel} & \text{B: Toll} \\ \hline \text{A: Frihandel} & (10,10) & (2,14) \\ \text{A: Toll} & (14,2) & (5,5) \end{array}$$

Dominerende strategi for begge: innføre toll. Nash-likevekt: (Toll, Toll) med (5,5) – sub-optimalt. WTO muliggjør å koordinere til (10,10).

Frihandelsavtaler og preferansehandel

Bilaterale og regionale frihandelsavtaler (FTA) kan føre til:

Handelsomledning: Handel flyttes fra effektive ikke-medlemmer til mindre effektive medlemmer (velferdstap).
Handelsskaping: Varer produseres nå i det mer effektive landet innenfor avtalen (velferdsgevinst).

Nettovelferd avhenger av om handelsskaping overstiger handelsomledning.

Eksempel 1 – Fangens dilemma og handelskrig

USA og EU har begge insentiv til å innføre stålimporttoll unilateralt. Uten WTO ender de i gjensidige tollmurer (5,5). Med WTO forplikter begge seg til lavere toll, og begge får (10,10). Når USA innfører 25 % stålimporttoll (2018), svarer EU med mottiltak – klassisk fangens dilemma der begge ender med lavere velferd.

Eksempel 2 – Nøkkelen til WTOs suksess (2021-eksamen, oppgave 3c)

Nøkkelen er gjensidige tollreduksjoner i pakker: eksportnæringer (som tjener på frihandel) lobbyer MOT importbeskyttende toll fordi de ønsker markedsadgang i utlandet. Dette balanserer presset fra importkonkurrerende næringer. I tillegg gir MFN-prinsippet alle land nytte av forhandlingene, noe som øker antall land som deltar.

Studieguide: Handelsavtaler og internasjonal handelspolitisk orden

Studieguide: Handelsavtaler og internasjonal handelspolitisk orden